jueves, 25 de abril de 2013
PRESENTACIÓN
Señor exportador
Hoy en día la globalización y la unificación de un
mercado global han llevado a los países a fortalecer los sectores económicos y
tecnificar los mismos, para lograr ventajas frente a otros Estados en vías de
desarrollo. Esto lo han logrado mediante acuerdos comerciales cuyo objetivo
principal es abastecer los mercado extranjeros mediante la exportación de bienes
y servicios con los que cuenta un
país
El comercio internacional implica el
traslado de mercaderías de un país a otro. Por lo tanto el transporte
internacional incluye al conjunto de medios de transporte que actúan en un
espacio geográfico y en un marco determinado. Cuando hablamos de transporte
internacional, debemos tener en cuenta (Los medios de transporte, propiamente dicho,
La infraestructura vías y rutas; y la organización del sistema)
Conocer los aspectos referidos al
transporte internacional es fundamental por la incidencia del medio elegido en
los costos de las operaciones de comercio exterior, los riesgos de traslado de
las mercaderías y las tareas operacionales paralelas que cada medio de
transporte genera. Para la selección del medio de transporte apropiado, se debe
tener en cuenta:
ü El tipo de mercadería a exportar
ü El empaque y embalaje
ü Las urgencias de envío
ü El manipuleo que deba hacerse de la
carga
ü La disponibilidad de medios de
transporte
ü Tarifas
Por estas
razones es fundamental que el proceso de exportación esté acompañado de un
sistema de transporte eficiente y competitivo que logre ir de la mano con las
exigencias del mercado internacional.
La “Cartilla”
recopila información sobre los aspectos prácticos, operativos, legales,
técnicos y comerciales que facilitan al exportador la selección de un sistema
de transporte adecuado para la
exportación de su producto.
EL TRANSPORTE INTERNACIONAL
El transporte internacional es una pieza
fundamental en la cadena logística internacional ya que recae sobre él la
entrega de la mercancía en el momento y lugar preciso. Sus requisitos
fundamentales son la fiabilidad, la eficiencia, la rapidez y la flexibilidad.
Una gestión adecuada del transporte internacional no sólo es un elemento
diferenciador de su calidad, sino que además influye en el precio final del
producto en mercados exteriores, formando parte de él.
También conocido como transporte principal, se encarga de cruzar las fronteras y entregar los productos en el país de destino. Es la columna vertebral de las operaciones de la DFI, y dependiendo de los Incoterms negociados, define la ruta de embarque y entrega al comprador.
ASPECTOS FUNDAMENTALES DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL
El transporte en la logística de comercio internacional, juega un papel fundamental en
el comercio exterior. A medida que se disponga de mecanismos más eficientes de
transporte y de una infraestructura adecuada para este, se agilizarán las
actividades comerciales de carácter internacional, y su producto y relaciones con socios internacionales
aumentarán.
El transporte de mercancías cuenta con varios
componentes esenciales para lograr un mejor desempeño, entre ellos podemos citar:
· La infraestructura, en la cual se incluyen las vías naturales o
artificiales (ríos, lagos, océanos, espacio aéreo, rieles, carreteras) y las
terminales.
· Las operaciones, compuestas por los modos de movilización que
pueden ser unimodal o multimodal, es decir que involucra más de un medio de
transporte, las unidades de operación (vagones, camiones, barco, aviones) y
operadores de unidades.
·
Los servicios que incluyen tanto a los proveedores individuales como corporativos
(transportistas, conferencias navieras o aéreas) y los usuarios individuales o
corporativos (importadores, exportadores, comercializadores o consejos de
usuarios).
Los transportes ayudan al desarrollo económico,
social, político y cultural. El aspecto de las ciudades está configurado por
las infraestructuras y los nuevos medios. Las actividades del transporte (un sistema muy importante al estar formado por muchos
componentes relacionados entre sí) influyen muy notablemente en nuestra sociedad.
Para poder competir adecuadamente en la realización
de un transporte internacional deben estudiarse y calcularse muy bien los
fletes, analizando los pros y contras de la operación, posición de compra y
entrega, puerto de salida y destino, transbordos, demoras, penalizaciones,
despacho aduanero, restricciones de circulación, días festivos, huelgas,
tránsitos, etc.
LEGISLACION QUE RIGE EL TRANSPORTE INTERNACIONAL
La legislación aduanera contiene algunas
regulaciones específicas que recaen sobre las actividades que cumplen los
operadores de transporte. Se destacan por su importancia las siguientes:
El transporte internacional marítimo, aéreo y
terrestre, para ser autorizado debe contar con un representante domiciliado en
el lugar donde vaya a operar.
Los transportistas internacionales marítimo, aéreo
y terrestre, deben constituir garantía permanente y suficiente, para cubrir
las obligaciones de los porteadores, de las cuales son
responsable solidarios. El arribo y salida del transporte debe realizarse en
las aduanas habilitadas para la respectiva operación. Los vehículos de
transporte están sujetos a requisa, por parte de las autoridades aduaneras. La
circulación de vehículos de transporte de mercancías en la zona de vigilancia
aduanera, debe contar con un permiso expedido por el administrador de la aduana de la respectiva circunscripción, salvo que
porten los documentos comerciales o aduaneros correspondientes.
Los vehículos de transporte en la oportunidad de
practicar operaciones de tráfico internacional, están obligados a portar los
documentos que amparen las mercancías objeto de la operación. Estos documentos
son: Manifiesto de carga; conocimientos de embarque; Guía aérea o guía de
encomienda, según sea el caso. Los porteadores tienen la obligación de entregar
a la aduana correspondiente, los documentos referidos en el punto anterior, en
la fecha de llegada o de salida del vehículo de transporte. También los pueden
entregar desde el momento en que el vehículo hubiese llegado a la jurisdicción
de la aduana. Los transportistas deben declarar a la aduana las mercancías
descargadas de más y de menos. Los porteadores de mercancías de importación y
tránsito están obligados a notificar de inmediato a los consignatarios la
llegada de las mercancías.
CLASIFICACIÓN DEL TRANSPORTE
SEGÚN EL ÁMBITO DE OPERACIÓN
v
Nacional: El autorizado para efectuar
transporte entre distintos puntos del territorio nacional. Cuando es marítimo,
fluvial, lacustre o aéreo, también se le conoce como cabotaje (Arts. 72 y sigs. Ley Orgánica de Aduanas; Art.
98 Ley de Aviación Civil)
v
Internacional: El autorizado para
efectuar transporte con el exterior del territorio nacional, es decir, entre
naciones.
v
Mixto: El autorizado para efectuar
transporte, tanto entre distintos puntos del territorio nacional, como con el
exterior.
SEGÚN LA NACIONALIDAD DE SU MATRÍCULA:
ü
Nacional: Si su matrícula ha sido
expedida en el país.
ü
Extranjero: Si su matrícula ha sido
expedida por otro país.
SEGÚN EL MEDIO NATURAL DONDE OPERA
TRANSPORTE MARÍTIMO: Aplica
para vías navegables marítimas, o de navegación interior como ríos o lagos. Se
contrata Puerto a Puerto a través de agentes de carga o embarcadores. La carga
se embarca en contenedores especializados para lo cual debe ser consolidada. Es el medio de transporte por
excelencia; es el que permite trasladar grandes pesos y volúmenes de
mercaderías sólidas o líquidas, habiendo aumentado la velocidad de transporte,
en los últimos años.
Documento de
transporte: Conocimiento de embarque (B/L).
Ventajas: tarifas más bajas, transporte en masa de grandes volúmenes, diversidad
y especialización de Buques, no tiene restricciones para productos peligrosos.
Desventajas: baja velocidad, seguro y embalajes más costosos, costos portuarios,
altos riesgos de
Saqueo y deterioro, frecuencias más espaciadas.
Las características esenciales del
tráfico marítimo son los siguientes:
1. Carácter
Internacional: ya que es prácticamente el único medio económico de transportar
grandes volúmenes de mercancías entre puntos distantes geográficamente.
2. Capacidad:
los tonelajes de los buques llegaron hace muchos años a superar el medio millón
de toneladas de peso muerto en los grandes petroleros.
3. Flexibilidad:
implica la posibilidad de emplear buques desde pequeños tamaños.
4. Versatilidad:
por los diferentes tipos de buques adaptados a todo tipo de cargas.
Así podemos encontrar:
·
BUQUES
DE CARGA GENERAL: para carga suelta no unitarizada o no consolidada (sin paleta
y sin contenedor) y para carga unitarizada (con paleta y contenedor).
· BUQUES
TANQUES: para carga a granel líquida (crudo de petróleo, productos refinados o
químicos, gases licuados etc.)
·
BUQUES
GRANELEROS O “BULK CARRIERS”: para carga a granel sólida (minerales y
preferentemente cereales).
·
BUQUES
PORTA CONTENEDORES: para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente a un
contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundiales.
·
BUQUES
DE TRANSBORDO RODADO: para la carga rodante (automóviles, camiones, tractores
etc.)
· BUQUES
PARA TRANSPORTE DE BARCAZAS: las que se sueltan a la cercanía del puerto y son
conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores.
El transporte marítimo ofrece diversas
modalidades en cuanto a su explotación y costos, a saber:
Buques de línea regular (Liners): brindan un servicio permanente con un
tráfico determinado y frecuencias determinadas, con salidas y entradas a
puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas
fijadas de ante mano. Son los buques de tarifas más elevadas.
Buques Tramps: es la navegación efectuada sin
itinerario fijo; se realiza contratando el espacio de carga de un buque. La
modalidad del tráfico Tramp tiene por característica el ser un
tráfico libre por oposición al regular o conferenciado. Es la modalidad usual
para el transporte de grandes volúmenes de mercadería a granel, sea líquida o
sólida y de gran número de unidades como automóviles o plantas de fabricación
completas. La contratación de los servicios de utilización de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo
tres modalidades conocidas como servicios charters: el fletamento por viaje (Trip
Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter)
y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter).
OPERADORES DEL TRANSPORTE MARITIMO
Detallaremos a continuación las personas jurídicas o físicas que intervienen eN el transporte marítimo internacional y sus principales funciones:
· Armador,
Porteador o Naviero (Shipowner): Es el propietario del
buque. Puede suscribir contratos de fletamento con el porteador efectivo.
·
Porteador
Efectivo: Es el transportista propiamente dicho, que puede ser también el
propio armador.
· Agencias
Marítimas o Navieras, (Ships Agent): Son representantes de
los armadores o de los porteadores efectivos que realizan la gestión comercial
del transporte en cada puerto.
· Agencias
Generales, Agencias Generales de Carga o Agencias de Fletamento (Chartering
Broker): Los consolidadores que gestionan buques y cargas.
·
Cargador
(Shipper): Es el exportador o el importador responsable del
embarque de la mercancía que suscribe el contrato de transporte marítimo.
·
Estibador:
Es la empresa autorizada para realizar las operaciones portuarías.
Recordar la importancia del
Conocimiento de Embarque (Bill of Lading o B/L), Instrumento que acredita el
contrato de transporte por vía marítima o fluvial. Lo confecciona la compañía
naviera, su agente naviero o el capitán del barco y en él consta el haber
recibido la carga a bordo de la nave para ser transportada al puerto que se
indicará en el mismo documento.
NAVEGACIÓN POR AIRE: Es el medio de transporte que se utiliza
cuando deben realizarse largas travesías (intercontinentales), para transportar
mercancías de valor y en caso de viajes urgentes o especiales. Lo que ha
convertido en atractivo el transporte aéreo de mercaderías es la rapidez para
envíos urgentes, de materiales perecederos y de elevado valor unitario, la
facilidad de su control y seguimiento, la seguridad, la reserva de espacio, las
posibilidades de trasbordo y la internacionalidad en la utilización del espacio
aéreo de unos países por otro.
A su vez, es favorable para el envío de mercaderías de alto precio y bajo volumen/peso (como ser material de cirugía, instrumental científico, etc.); el riesgo de transporte es menor, con lo cual se abaratan los costos del seguro y permite el envío simultáneo de la documentación de embarque.
La tarifación aérea se realiza en la mayor parte de los casos en función al coeficiente de estiba aérea o coeficiente de estiba IATA (International Air Transport Association) que es un índice de equivalencia volumen / peso desarrollando el concepto de peso volumen.
Recordar que el instrumento fundamental en este transporte es la Guía Aérea (Air Way Bill) que instrumenta el contrato de transporte de la mercadería, sirve como declaración de aduana, recibo de entrega y póliza de seguro (cuando se pide). Este documento no acredita la propiedad de la mercadería.
Se contrata Aeropuerto a Aeropuerto a través de
agentes de carga aérea. La carga es suelta y se embarca por cupos o posiciones.
Documento de transporte: Guía aérea (AWB).
Ventajas: Rapidez, Fiabilidad, Seguridad, menores costos de seguros.
Desventajas: Es el más costoso; capacidad limitada, restringido para ciertos
productos peligrosos.
TRANSPORTE POR TIERRA: Este medio
de transporte ha ido ganando mucho terreno en los últimos 20 años. Entre sus
ventajas podemos destacar la variedad en líneas y tipos de vehículos
existentes, la mayor flexibilidad que permite que los vehículos puedan
transportar cualquier cantidad, cualquier tipo y cualquier tamaño de carga, los
menores costos y los menores daños en las cargas.
Dentro de los medios empleados tenemos
camiones de distintos tonelajes (ligeros, medianos, pesados) traylers,
semitraylers y traylers cisternas y volquetes de diferentes capacidades.
Las características esenciales del
transporte por carretera son básicamente las siguientes:
·
Penetración:
permite realizar un servicio “de puerta a puerta”.
· Flexibilidad:
Esta característica se refiere a la capacidad de los vehículos de carretera de
transportar pequeños paquetes o volúmenes importantes (transportes especiales).
A su vez, pueden transportarse todo tipo de productos: sólidos, líquidos o
gaseosos.
· Rapidez:
Las facilidades de carga y descarga, la libertad de organización de horarios y
la velocidad de los propios vehículos, hacen a este medio muy adecuados para
envíos urgentes.
·
Facilidad
de coordinación con otros medios: Facilita el trasbordo de mercancías en el
transporte combinado, el montaje de vehículos sobre otro medio en el
superpuesto y la manipulación de carga unitizada en el multimodal.
Documento de
transporte: Carta porte (CMR ).
SEGÚN SU FUNCIÓN
v Carga:
Transporte de mercancías.
v Pasajeros:
Transporte de personas.
v Encomiendas:
Transporte de pequeños bultos (postales). Normalmente este tipo de
transporte se hace en compartimientos especiales en el transporte de pasajeros.
SEGÚN EL MODO
v Ordinario:
Un solo modo de transporte (marítimo, aéreo o terrestre).
vMultimodal,
intermodal o combinado: Dos o más modos diferentes de transporte en una
operación de transito aduanero. El porte de mercancías de por lo menos dos modos
transporte desde un lugar situado en un país en que el operador de transporte
multimodal toma las mercancías bajo su custodia, hasta otro lugar designado
para su entrega situado en un país diferente.
Características y Ventajas:
ü Contrato de Transporte entre un OTM y su cliente.
ü Mayor seguridad.
ü Proporciona precios previamente acordados para
las operaciones puerta a puerta.
ü Propicia nuevas oportunidades comerciales para
exportaciones no tradicionales, como consecuencia de mejores servicios de
transporte.
Para
poder competir adecuadamente en la realización de un transporte internacional
deben estudiarse y calcularse muy bien los fletes, analizando los pros y
contras de la operación, posición de compra y entrega, puerto de salida y
destino, transbordos, demoras, penalizaciones, despacho aduanero, restricciones
de circulación, días festivos, huelgas, tránsitos, etc.
PRINCIPALES RUTAS Y FLETE GASTOS DE TRANSPORTE
RUTAS AÉREAS DE COLOMBIA AL MUNDO
RUTAS MARÍTIMAS MUNDIALES
Entre las principales rutas marítimas se encuentran
las que comunican a los países de Europa con los del norte de América y que se
inician en Inglaterra y terminan en el litoral Atlántico de Estados Unidos y
Canadá, y otras que lo hacen en sentido contrario navegando entre los 40 y 65
grados de latitud norte, cubriendo istancias de entre 5 000 y 9 000 km. En
esta zona del Atlántico Norte se localiza el mayor número de rutas marítimas,
ya que también llegan cargas que proceden de los océanos Pacífico e Índico.
Las rutas que comunican a Europa con América Central y
del Sur pasan a través del Canal de la Mancha, y presentan una extensión de más
de 11 000 km. También por este canal pasan las rutas que unen a Europa con África
occidental y meridional y con el Océano Índico, con una extensión de 9 000
kilómetros.
América se comunica con los puertos del Mediterráneo a través de rutas que
pasan por el Estrecho de Gibraltar y se ramifican hacia el norte y el sur en
las aguas que rodean la isla de Madeira, cubriendo recorridos de 9 000 a 11 000
kilómetros.
FLETE GASTOS DE TRANSPORTE
Se
denominan flete al traslado o transporte de bienes desde el puerto de origen
hasta el puerto de destino, o desde una bodega localizada en un país
determinado hasta otra situada en un país distinto, cruzando las fronteras de
dos o más países, por cualquier medio de transporte, por cuyo servicio se cobra un valor
(llamado "flete"), que se expresa en el conocimiento de
embarque, guía aérea o terrestre o carta de
porte. Los fletes constituyen, dentro de la contabilidad nacional,
parte de los servicios internacionales de mayor frecuencia relativa en la balanza
de pagos
La
tarifa del flete se basa en el peso (tonelada) o en el volumen (cúbico). El armador
cobra lo que sea más conveniente para obtener ingresos. Es determinada para
cobrar fletes por mercadería. Cuando no está identificada, será cobrada como
Tarifa General, que es más elevada. Para evitar mayores costos, se debe
combinar previamente el flete con la agencia marítima del armador o con la Conferencia de Fletes.
En
cuanto a los costos portuarios, los países siguen modelos tarifarios propios, algunos agregando
tasas no correspondientes a la prestación de servicio como, por ejemplo,
concernientes a la utilización de faroles en los buques, otros valiéndose del
cobro por la utilización de los puertos calculando la tonelada bruta o el porte
del buque.
Entre
los gastos incidentes en el movimiento de
las cargas en los puertos, las exportaciones deben pagar una tasa aduanera,
cobrada por la utilización de las instalaciones portuarias y la estiba, tasa
debida a la organización de
las cargas en el buque con la utilización del equipamiento a bordo.
Tipos
de Traslado:
- House to house: Mercadería colocada en un contenedor en la fábrica del exportador y entregada en la del consignatario.
- Pier to pier: Traslado entre dos terminales marítimas.
- Pier to house y/o House to pier: Mercadería almacenada en la terminal marítima que, al ser embarcada, es colocada en el contenedor por exigencia del exportador o por conveniencia del buque; mercadería retirada de las instalaciones del exportador en un contenedor, para ser desembarcada en la terminal marítima, y no en la dirección del consignatario.
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